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二十届中央财经委员会初次亮相 专家解读高质量人口该如何支撑中国式现代化

2023-5-7  阅读次数:84

昨天,二十届中央财经委员会第一次会议强调加快建立以实体经济为支撑的现代化产业体系,以人口高质量开展支撑中国式现代化。会议重点强调三个“人”:人口素质、人口范围、人力资源。也就是,要着力进步人口整体素质,努力坚持适度生育程度和人口范围,加快塑造素质优秀、总量富余、构造优化、散布合理的现代化人力资源。此外,会议还强调,我国人口开展呈现少子化、老龄化、区域人口增减分化的趋向性特征。

二十届中央财经委员会的初次亮相初次会议就关注人口开展问题,旋即惹起社会高度关注。

那该如何全面认识、正确对待中国人口开展新形势?面对人口新形势中国经济将面临怎样的机遇和应战?高质量的人口如何支撑中国式现代化?盘绕这些问题,财联社专访中国人口学会副会长、南开大学经济学院教授原新。

原新表示,将来30年,我国人口总量将进入负增长阶段,人口年龄构造进一步老化,劳动数量也将进一步减少,这将对整个经济社会开展带来新的调整。在这一重要转机点,习近平总书记提出“以人口高质量开展支撑中国式现代化”的重要讲话关于我国人口开展具有重要意义。

“人力资本是经济开展更具生机、更强劲和愈加耐久的动力。”

财联社:人口高质量开展对经济高质量开展有什么影响,为何会起到支撑中国式现代化的重要作用?

原新:变革开放40多年来,我国人口素质发作了天翻地覆的变化。依据2022年的最新统计,目前我国承受过高等教育的人口已到达2.4亿,占人口总量的17%,我国每年招收和毕业的大学生均超越1,000万人,放眼全世界,我国应该算是大学生每年招生范围、毕业范围最多的国度。

人口负增长与人口老龄化加速交汇,在人口范围优势和人口构造优势逐步弱化的同时,我国人口综合素质曾经并且将继续快速提升,劳动力整体素质正在从人力资源优势逐步过渡为人力资本优势、人才优势,而人力资本是经济开展更具生机、更强劲、愈加耐久的动力。随着我国人口的综合素质在不时提升,高质量的人口开展必将为中国式现代化建立提供了新的动力源

“用人口素质不时提升的优势来补偿人口总量减少、构造老化的情形。”

财联社:面对人口负增长时期,中国经济增长将面临怎样的机遇和应战?

原新:固然我国进入了人口负增长时期,但在将来30年之内,也就是完成中国式现代化建立的“第二个百年”斗争目的时期,若生育率坚持在1.4—1.5的程度(即均匀每个家庭的生育孩子数量),到本世纪50年代我国人口总数还将在13亿人以上;即使生育率降落到只要0.8—1.0,本世纪中叶的我国总人口也将坚持在12亿人以上。也就是说,固然我国进入了人口负增长时期,但在人口负增长的早期阶段,人口总量的降落还是十分温和的,中国式现代化建立的根本特征是以人口范围宏大为根底。

固然我国面临人口老龄化加剧,劳动力总量减少,劳动力稀缺性加强,但我国劳动力总量仍然十分庞大,供应丰盈,2020年我国有15岁-59岁劳动年龄人口8.9亿人,到2050年将会减少到6.5亿人。但放眼世界,我国即使劳动年龄人口减少到6.5亿人,仍然比全世界兴旺国度劳动年龄人口的总和还多。

因而,固然人力资源要素在弱化,但仍然存在人口时机,劳动力充沛就业的压力会长期存在。从另一个角度来讲,人口老龄化早期阶段是显著的低龄老龄化的过程,我国现有60岁-69岁低龄老人1.5亿人,2050年将增加到2.1亿人,这为渐进式延迟退休、促进老年人社会经济参与提供开放的人口时机窗口期。

人口范围宏大、疆土空间宏大、经济总量宏大、人力资本存量和增量宏大、活动人口范围宏大等,这些“宏大”的要素组合在一同为构建国际国内双循新开展格局保证了根底条件。

二十届中央财经委员会第一次会议指出,要着眼强国建立、民族复兴的战略布置,完善新时期人口开展战略,认识、顺应、引领人口开展新常态,着力进步人口整体素质,努力坚持适度生育程度和人口范围,加快塑造素质优秀、总量富余、构造优化、散布合理的现代化人力资源,以人口高质量开展支撑中国式现代化。

可见,人口素质的进步为经济高质量开展奠定了雄厚的根底,经过变革开放40年的开展,我国社会经济程度不时进步,人口素质显著改善。在人口安康方面,1982年人口普查数据显现我国人口预期寿命在67岁,而至如今已增长到78岁以上,越来越接近兴旺国度的均匀程度。

教育方面,毛入学率超越45%即为进入大学提高教育阶段,我国在2022年大学毛入学率曾经到达59.6%,这意味着我国曾经稳定进入大学提高教育阶段。人口素质的提升为经济高质量开展提供了永无止境的动力。

从人口迁移活动的角度看,我国尽显大国人口腾挪的优势,2021年我国活动人口总量达3.84亿人,占全中国人口总数的27%,人口和劳动力自在活动日益活泼,激活了劳动力空间的合理再散布,提升了劳动力本身的劳动参与率和消费率,劳动就业率也随之提升,促进人口时机向人口红利转化。

瞻望将来30年,在人口总量、劳动力的数量在不时减少,人口老龄化构造性的要素在不时改动的过程当中,我们要牢牢抓住进步人口综合素质这个“牛鼻子”,以变革创新推进人口高质量开展,努力用素质换范围、换构造,用人口素质不时提升的优势来补偿人口总量减少、构造老化的情形,把人口高质量开展同经济高质量开展与人民高质量生活严密分离起来,促进人的全面开展和全体人民共同富有。

“高质量人才是将来完成经济高质量开展、中国科技复兴、创新型经济等重要目的的根底。”

财联社:会议提出“加快建立以实体经济为支撑的现代化产业体系”,那需求怎样样的高质量人口来匹配实体经济?

原新:变革开放40多年以来,我国主要依托人力资源优势和劳动密集型的产业构造,取得了高速增长的“中国经济奇观”,年均GDP增长率到达9%左右,成为世界第二大经济体。随着劳动力素质不时提升,数字化、科技化、机械化时期的到来,我国的产业构造必然向资本密集型、学问密集型、技术密集型逐步转型,也就是由“中国制造”转向“中国发明”。将来的中国,高质量人才是完成经济高质量开展、科技复兴、创新型经济等重要目的的根底。我们在坚持根底性的劳动密集型产业优势的过程中,必需愈加注重资本密集型、技术密集型、学问密集型的产业构造培育和塑造,与高素质劳动力相匹配,充沛发挥人口综合素质提升,人口高质量开展的优势,发掘和完成人力资本红利和人才红利,续写新时期经济高质量开展的新奇观。

财联社:从如今到本世纪中叶,中国人口开展具有哪些显著特征?

原新:一是:我国自2022年开端进入人口负增长,这标志着我国人口总量将开端减少。但实践上,我国劳动年龄人口数量曾经减少10年了,少年儿童人口减少过程比劳动年龄人口减少还长。二是:我国自2000年以来进入了老龄化社会,老龄化进程不断在加速,目前曾经步入中度老龄社会,特别到本世纪50年代,我国60岁以上的老龄人口和老龄化程度将会翻一番,分别到达5.2亿人和40%以上,进入超级老龄社会。三是:人口综合素质大幅度提升,均匀出生预期寿命到达78.2岁,婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等权衡一个国度安康情况的中心指标,我国均优于所在的中高收入国度的均匀程度;教育开展突飞猛进,成人文盲人数和文盲率大幅度降落到极低程度,15岁及以上人口的均匀受教育年限到达9.9年,新增劳动力的均匀受教育年限到达14年,构成了宏大的人力资本优势。四是:人口迁移活动活泼且城镇化程度快速进步。全国活动人口总量从2010年的2.21亿人增加至2021年的3.84亿人,11年净增加73.8%。活动人口范围约占全国总人口的27.2%,即超越1/4的人口在活动迁移,活动人口的八成以上来自乡村地域,八成以上进入城镇地域,八成以上为青壮年劳动力,既促进常住人口城镇化率到达64.7%,又盘活了城乡和区域间的劳动力的空间再散布,激活了劳动力本身的劳动参与率和劳动消费率,既进步了人力资源的配置效率,也促进了人力资本的空间合理再规划。

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