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中央经济工作会议12月11日至12日在北京举行

2024-12-13  阅读次数:28

会议指出,需以新时代中国特色社会主义思想为引领,全面执行党的二十大及二十届二中、三中全会精神,秉持稳中求进的工作基调,全面准确贯彻新发展理念,加速构建新发展格局,切实推动高质量发展。要深化全面改革,拓宽高水平对外开放,打造现代化产业体系,更有效地协调发展与安全,实施更为积极有效的宏观政策,增强国内需求,促进科技创新与产业创新相融合,稳定房地产市场和股市,预防化解重点领域风险及外部冲击,稳定市场预期和激发市场活力,推动经济持续向好,提升人民生活水平,保持社会和谐稳定,高质量实现“十四五”规划目标,为“十五五”时期良好开局奠定基础。

会议提出,需有效预防和化解重点领域风险,坚决守住不发生系统性风险的底线,持续努力稳定房地产市场,加强城中村和危旧房改造,推动形成房地产发展的新模式,稳妥处理地方中小金融机构的风险。

针对“稳楼市”问题,分析师认为,应在一系列政策框架内进行整合,特别是要在积极有效的宏观政策中找到合适的位置,开展相关工作。

在新的宏观政策架构下,如何提振消费,业内人士认为,这意味着相关部门将实施更为积极有效的宏观政策,以扩大国内需求。

从行业角度分析,华福证券地产首席分析师陈立表示,房地产市场深度调整,房地产行业营收利润下降,对上下游产业链的实体行业景气度造成影响。

在产业链上游,原材料、建筑建材领域新开工面积减少,导致钢材、水泥、玻璃等企业面临需求下降,库存积压和价格下跌。在产业链下游,家居、家纺、家电等需求减少,部分企业寻求出口途径,以开拓新的增长点。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出,本次中央经济工作会议提出扩大内需,消费与投资并重,并更加重视消费。提振消费专项行动、大力提振消费的表述超出预期,消费被置于投资之前。对于房地产市场而言,住房消费是其中重要组成部分,是消费的重要载体和驱动力。住房交易的活跃将有助于家具家电等“以旧换新”的效果。

在防范风险的主题下,理解房地产市场,李宇嘉表示,如果不能有效预防风险、稳定市场,房地产市场的波动可能会传递至金融及上下游产业,也可能导致居民预期转弱、财产收益下降、对就业产生一定影响,进而冲击内需和消费的信心及能力。将房地产市场的稳定与风险防控相结合,是因为其不仅作为抵押资产,还涉及与之相关的融资业务,这些风险可能与其他领域的风险如地方债务风险、金融机构风险相互交织。因此,防范风险成为首要任务。将房地产与股市视为资产承载的关键领域,强调“稳定楼市股市”的表述,旨在维持价格和交易量的稳定,从而避免风险。稳定房地产市场,尤其是防止房价下跌,是至关重要的。李宇嘉指出,价格稳定是防止市场预期进一步下跌的关键。

58安居客研究院院长张波对此表示,需持续关注止跌回稳的引领作用。观察今年四季度楼市表现,一二线城市的成交量同比显著增长,购房者的入市意愿增强,显示出政策在高能级城市的效果显著。预计未来将继续出台支持政策,以促进一二线城市的持续回暖,龙头带动效应将在明年房地产市场显现。

从财政收入的角度来看,稳定房地产市场对各个城市都具有重要意义。陈立指出,分税制改革后,土地出让金成为地方政府财政收入的重要部分。土地出让金收入的下降导致其占地方财政收入的比例下降。自2021年以来,房地产市场的调整和房企预期变化导致土地成交热度降低,2023年土地出让金较2020年减少了43.2%,地方国有土地使用权出让金收入占地方财政收入的比例从2020年的29.7%下降至2023年的19.5%,下降了10.2个百分点。

陈立补充说,房地产市场的稳定不仅能为地方带来“卖地”收入和相关税收,还能在土地上吸引投资、推动产业发展,从而增加更多税收和就业机会。

展望未来,分析人士预计,房地产相关的供需政策将持续放宽。同时,还需关注房地产发展的新模式,特别是城中村改造,这是“三大工程”之一,也将直接提升房地产市场的潜在需求。结合“好房子”的落实,可以在稳定市场的同时,打造更多宜居、韧性、智慧城市,更好地满足居民的居住需求。张波认为,需求端的政策,如促进住房消费的政策,仍值得期待。未来政策可能会集中在降低交易成本、提高购房补贴等方面,各地可能根据实际情况采取更大力度的阶段性降税措施。同时,购房补贴可能与人才购房、多子女家庭等因素结合,多角度出台稳定房地产市场的政策,并可能增加补贴力度以增强实际效果。

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