35平方米的户型“小而精”，带有明厨、明卫，周边交通等配套也一应俱全……位于福田区的承福苑项目为深圳供电局自有用地，依照“调整用地性质+协作开发”形式，投入运用后将提供保证性租赁住房382套。
为加快满足新市民、青年人住房需求，深圳多渠道筹集建立保证性租赁住房。在存量土地运用上先行先试“大做文章”， 应用企事业单位自有用地加快推进保证性租赁住房建立，探究出“收地+出让(单主体)”、“收地+出让(双主体)”、“调整用地性质+协作开发”等三种全新的协作开发形式，打破了保证性住房建立的固有形式，让保证房建立更接“地气”，护航“住有宜居”。
从单一项目看，并不是很大，但把全市零散的企事业单位自有存量土地都用新形式盘活，就会集腋成裘。依据规划，2023年力争开工企事业单位自有用地保证性租赁住房项目不少于20个，未来可提供住房3万套（间）。
与此同时，深圳还“动脑筋”为产业园区员工处理“落脚”问题，加快推进“工业上楼”配套建立保证性租赁住房工作，让企业和员工无后顾之忧。估计每年至少可建立约100万平方米宿舍型保证性租赁住房。
首个医院保租房项目2026年建成
栽下梧桐树，引得凤凰来。今年一季度开工的深大总医院保证性租赁住房项目是目前深圳开建的首个医院保租房项目。该项目位于总医院红线内，总建筑面积约5万平方米，方案2026年建成，可为医院员工提供房源约550套。
记者看到，该项目地处地铁7号线二期站点500米范围内，交通便利，周边有学校、公交点、公园及多个商业综合体，区位和完善的生活配套是这里最大的优势。
项目设计了独身公寓、两房、三房等户型，可满足不同的住房需求。还将建立各种生活配套设备，包括食堂、亲子阅读空间、公共活动空间及商业便民效劳，为入住人员提供优质、多元的寓居、文娱等生活效劳设备，进步寓居程度和生活质量。
“投入运用后，不只能极大地缓解职工火烧眉毛的住房需求，为医护人员提供高质量住宅和完善的配套设备，更为医院这样人才密集型的机构提供了吸收人才、留住人才的‘金梧桐 ’。”深大总医院的相关担任人引见，将来，这里不只仅是医院员工温馨温馨的安居之所，更将成为一个创新、开放、生机的复合空间。
“处理新市民、青年人住房问题是进步城市竞争力、完成可持续开展的必然请求，也是深圳住房保证工作努力的方向。”市住房和建立局的相关担任人引见，盘活存量用地和低功效地，对多渠道筹集建立保证性住房有重要意义。
据引见，深圳在应用自有用地建立保证性租赁住房方面停止了积极尝试和有益探究，并于2022年8月出台施行细则，明白建立施行途径。支持企事业单位应用自有用地建立，或与其他社会主体应用自有用地协作建立保证性租赁住房。支持企事业单位按规则优先面向契合条件的原用地单位（含协作的社会主体）职工配租房源。
探究三种形式护航“住有宜居”
面对深圳土地资源紧约束，深圳的保证性住房的建立形式不时破题，为“住有宜居”护航。“为有效盘活企事业单位自有存量土地，深圳先行先试，探究出三种可复制的协作开发形式，也为其他社会主体提供了范例。”市住房建立局的相关担任人引见。
“收地+出让(单主体)”形式。安居空港花园为市人才安居集团与市机场集团依照该形式施行的项目。“用地所在区政府经过收回市机场集团的自有存量用地，按规则调整用地性质为 ‘寓居用地’，以协议方式出让给市人才安居集团，用作保证性租赁住房开发建立，建成后产权归市人才安居集团一切。”市住房建立局的相关担任人引见，该项目将建成保证性租赁住房2338套，准绳上50%房源向市机场集团配租，剩余50%房源由政府优先配租给机场上下游企业。
记者看到，项目主体构造曾经完成施工，目前正在停止机电装置和园林施工等工程。户型分为一房、两房和三房，每个户型面积为35-85平方米不等。内部装修以白色为主风格，卫浴等装备齐全，空调、油烟机、炉灶也已装备。项目教育、交通等配套也较为完善，配置了12班的幼儿园，小区还临近地铁机场东站和兴围站，出行十分便利。
“收地+出让(双主体)”形式。依照这一形式施行的项目有市人才安居集团与市教育局协作的深圳中学回迁安顿房和人才住房建立项目。
用地所在区政府收储地块后，按规则调整用地性质为“市政公共设备用地+寓居用地”并协议出让至市教育局和市人才安居集团名下。土地运用双方依照协作协议商定的边境分别投资，为便于工程统一管理，拜托市人才安居集团统一建立。建成后，企事业单位回购市政公共设备产权并担任运营，保证性租赁住房产权注销至市人才安居集团并由其担任后续运营。目前，该项目已展开土石方工程施工，建成后将提供保租房260套，可有效缓解深中教职工的住房艰难问题。
“调整用地性质+协作开发”形式。位于福田梅林片区的承福苑就是按该形式施行的保租房项目，深圳供电局向规划主管部门提出申请，将项目用地性质调整为增加寓居用地，在完善用地手续（签署土地出让合同）后，与市人才安居集团签署协作协议，建立保证性租赁住房。
深圳供电局作为项目开发建立主体，担任投资建立，建成后，可提供保证性租赁住房382套，市人才安居集团回购保证性租赁住房产权并担任后续运营。
承福苑项目均为35平方米的小户型，固然面积不大，但是“小而精”。记者看到，每套户型都是明厨、明卫，通自然气，十分合适新市民、青年人群的寓居需求。周边交通、教育等配套设备完善，地铁、公交、医院及大型商业体也一应俱全，配套成熟。
今年近两成保租房来自企事业单位自有用地
今年3月底，深圳有4个企事业单位自有用地建立保证性租赁住房项目集中开工，分别为深圳大学总医院保租房项目、深圳大学丽湖校区保租房项目、南方科技大学教员宿舍（周转公寓）项目、龙岗宝龙东04-10地块项目。建成后，可筹集约2800套保证性租赁住房。
记者理解到，深圳在推进企事业单位应用自有用地建立保租房的工作中，制定了缜密的建立筹集方案：以“按需定建”准绳，依据需求组织制定“十四五”期间和各年度建立筹集指令性方案，并将方案落实到详细项目，统筹明白项目建立时间表和道路图，确保项目顺利推进。
建成的保证性租赁住房由政府组织配租的，能够优先面向契合条件的原用地单位（含协作的社会主体）职工配租。由社会主体出租的保证性租赁住房，租金价钱不高于同期同地段同质量市场参考租金的90%，由政府组织配租的保证性租赁住房，租金价钱依照同期同地段同质量市场参考租金的60%左右肯定。
依据规划，今年深圳将建立筹集保租房总量16万套（间）。目前，深圳正在加鼎力度统筹谐和用地审批等工作，今年企事业单位自有用地建立保证性租赁住房项目开工不少于20个，力争建立保证性租赁住房3万套（间）。这就意味着，今年近两成的保租房建立来源于企事业单位自有用地。
为“工业上楼”项目配建保租房将大大加强产业吸附才能
塔吊林立、机器轰鸣……作为深圳重点推出的高规范建立、高效能企业集聚的“工业上楼”项目，南山智造红花岭产业园正在紧锣密鼓的建立中。将来，这里还将建成宿舍型保证性租赁住房约3000套，将为约7000人提供寓居保证。
除了“挤出”企事业单位自有存量用地建立保证性租赁住房，深圳还“动脑筋”为产业园区的员工处理“落脚”问题，经过职住均衡的住房保证政策让企业和员工无后顾之忧。
近年来，深圳主动转变思绪，发力“工业上楼”，分离“连续5年每年提供不少于2000万平方米厂房空间”的工作目的，加快推进“工业上楼”配套建立保证性住房，为制造业强市战略提供有力支撑，估计每年至少可建立约100万平方米宿舍型保证性租赁住房。
“目前，园山优质产业空间项目已经过审批，下一步将由区政府组织挂牌出让，其中配建宿舍型保证性租赁住房约6162平方米。宝安A426-0466宗地等三个项目待审批经过后施行，触及宿舍型保证性租赁住房约16.58万平方米。”市住房和建立局的相关担任人引见，这几个项目均为新供给用地的“工业上楼”项目。新供给用地项目、城市更新类项目和土地整备类项目，可分离园区消费生活实践需求，配建不少于5%规划厂房容积的宿舍型保证性租赁住房（其中，城市更新类、土地整备类项目应当按5%比例配建），定向面向园区企业员工出租。“工业上楼”项目配建宿舍型保租房将大大加强产业吸附才能，更有利于吸收人才集聚深圳，推进制造业高质量开展。
