4月19日，国度发改委新闻发言人孟玮在4月份新闻发布会上谈到加快开展数字经济时表示，下一步，国度发改委将重点从制度建立、数字根底设备、产业创新开展、数字化转型和国际协作等五方面发力，持续做强做优做大我国数字经济。

承受《证券日报》记者采访的业内人士表示，我国推进数字经济开展是落实数字中国建立战略部署、推进经济社会数字化转型的必然请求。后续，监管部门应制定愈加完善的保证措施用以指导中央政府政策，推进数字经济产业落地。

适度超前规划数字根底设备

近年来，数字经济蓬勃开展，数字中国建立屡获新停顿，为高质量开展注入动力。国度互联网信息办公室日前披露的一组数据显现，我国数字产业范围稳步增长，2022年电子信息制造业停业收入达15.4万亿元，软件业务收入达10.8万亿元。

作为数字经济开展的重要支撑，我国数字根底设备建立近些年完成了逾越式开展。数据显现，截至2022年底，累计建立开通5G基站231万个，千兆光网具备掩盖超越5亿户家庭的才能。挪动物联网衔接数初次超越挪动电话用户数，成为全球首个完成“物超人”的国度。

今年以来，各地加快规划数字根底设备。比方，作为“东数西算”国度一体化大数据中心成渝枢纽节点的榜样工程，成都智算中心年内已有多个重磅项目签约。

孟玮表示，下一步，在数字根底设备方面，要适度超前规划，加快光纤网络扩容提速、5G商用部署和范围应用，深化施行“东数西算”工程，加快根底设备数字化、智能化改造。

“从适度超前规划数字根底设备的角度来说，本次重点提及了通讯网络根底设备建立、算力网络根底设备以及传统基建数字化改造等，其中，通讯网络根底设备建立、算力网络根底设备是数字经济开展的根底和底座，而传统基建数字化改造也曾经火烧眉毛，有利于盘活存量资产、扩展有效投资。”无锡数字经济研讨院执行院长吴琦承受《证券日报》记者采访时表示，将来，还能够适度加大关于面向新能源电力的新型电力系统建立，电动汽车充换电设备等能源电力根底设备，以及网络货运、冷链物流等交通网络根底设备。

大成律师事务所高级合伙人肖飒对《证券日报》记者表示，在数字根底设备建立方面，我国目前存在区域规划不平衡、赋能作用不突出等问题。“适度超前部局”一方面可以助力处理数字根底设备区域规划不平衡、赋能作用不突出的问题，另一方面也能起到稳投资、推进消费晋级、推进新旧动能转换，充沛释放垂直行业转型新动能的积极作用。

落实“数据二十条”主张

数字经济时期，作为新型消费要素，数据对土地、劳动力、资本、技术等消费要素具有放大、叠加、倍增作用，正在加速推进经济社会开展。数据要素价值潜力宏大，但受限于种种要素，难以完整释放出来。

中国信通院发布《数据要素白皮书（2022年）》显现，总体而言，我国数据要素探究处于起步阶段，数据要素市场培育的根底尚不坚实，权益关系、价钱机制、流通规则、技术支撑等数据要素市场的构成要件存在诸多障碍，需求不时推进相应的理论研讨和制度设计，经过试点应用积聚理论经历，持续探究各方面难题的处理计划。中国信通院数据显现，估计2025年我国数据买卖整体市场范围将超2200亿元。

这种形势下，国度发改委将数据要素作为数字经济开展的下一步重点工作：在制度建立方面，将加快构建“1+N”数据要素根底制度体系，推进有条件的中央和行业展开数据要素流通运用先行先试，统筹构建多层次、多元化和场内场外相分离的数据要素市场体系。

在受访专家看来，这些提法贯彻落实了《中共中央国务院关于构建数据根底制度更好发挥数据要素作用的意见》（以下简称“数据二十条”）的主张，为数据要素开展指明了方向。

吴琦剖析称，“数据二十条”确立了“放置权属、明白权益”的准绳，鼓舞各地分离实践状况探究数据买卖规则和市场体系，条件成熟后再停止整合。数据买卖所将呈现出下沉态势，局部二三线城市将探究成立数据买卖所，探究数据开发应用、平安维护技术和估值定价、买卖流通机制，逐渐构成统一的数据买卖规则和市场体系。

深圳市信息效劳业区块链协会会长郑定向对《证券日报》记者表示，随着数据要素根底制度体系不时完善，以及广东、江苏等中央理论的深化展开，数据要素市场化配置将在制度标准、运营形式、买卖机制等方面构成一批中央特征形式，数据要素标准有序流通、充沛开发应用的开展格局将初步构成。

中国挪动通讯结合会教育与考试中心主任、首席数学经济学家陈晓华补充道，倡导各地探究更多数据要素流通场景，有助于完成数据资源再分配，数据价值再发明，发明新的数字经济增长点。