十年间，深圳商事主体量由2013年的130万户增长到了目前的400万户。

截至今年3月底，深圳市商事主体打破400万户，到达400.51万户，同比增长4.61%，完成历史性逾越。商事主体总量、创业密度稳居全国第一。

十年来，深圳的商事制度变革经过制度创新肃清市场壁垒，以答应审批制度变革为起点，经过事前审批和事中事后监管方式的基本性革新，大幅降低准入门槛，着力构建公平开放透明的市场规则，有效促进经济社会高质量开展。

培育最好土壤，提供最好效劳，给予最好支持，这是商事主体蓬勃开展的深圳底色。商事主体总量跃上400万的新台阶，也是深圳高质量开展的直接表现。

制度创新，创办企业更便利

十年来，商事制度变革的脚步从不停歇。“准入”公平、“退出”顺畅，在深圳，创办企业的便利度不断被津津有味。

2013年，深圳在全国率先实行商事主体资历和答应运营资历相别离，改“先证后照”为“先照后证”，商事主体注销前置审批事项由变革前69项削减为12项，成为全国前置审批最少的城市。

与此同时，出台全国第一个商事主体行政审批事项权责清单及各部门后续监管方法，触及全市25个部门129项答应审批项目，构建“谁审批谁监管，谁主管谁监管”的事中事后监管体系。着力处理商事主体获得商事主体资历后展开实践业务前面临的办证多、办证难等问题。

在深圳，“首创”的举措还有很多：2013年3月1日，特区立法初次明白电子停业执照与纸质停业执照有同等效能，率先在全国树立电子停业执照制度，展开多证合一、一照一码变革；2013年8月1日，率先完成全流程、无纸化网上商事注销形式，完成深居简出就能够获得停业执照；2014年，深圳在全国率先推出一次申报、一门审核的停业执照、组织机构代码、税务注销证和刻章答应证“四证合一”的注销形式，并拓展到“多证合一、一照一码”，整合了14个部门30项涉企证照事项，是当时全国掩盖面最广的证照合一变革；2019年在全国首推“无人工干预智能审批”效劳，将商事主体设立审批时限紧缩到几十秒……

2020年，印发《深圳市展开“证照别离”变革全掩盖试点施行计划》，在全市范围内对涉企运营答应事项依照直接取消审批、审修改备案、实行告知承诺、优化审批效劳四种方式分类推进“证照别离”变革。

此外，为俭省不菲的验资费用，降低资本准入门槛，进步资金应用效率，深圳还在全国范围内首推注册资本实缴制改为认缴制。实收资本不再作为商事主体注销事项，2013年至2022年8月，共计有2801746户商事主体受惠。

科学监管，打造国际一流营商环境

一流的营商环境是一座城市最好的“梧桐树”，最重要的竞争力。深圳坚持全方位、各范畴、深层次营造市场化法治化国际化一流营商环境。

以世界500强、中国企业500强为代表的大企业，是市场经济的“稳定器”。数百万家中小微企业和个体工商户，是市场经济的“生力军”。

近年来，深圳专精特新“小伟人”企业每年的增量正在呈指数级增长。数据显现，2022年，深圳市专精特新“小伟人”企业442家，省市级专精特新中小企业3400家，创新型中小企业12176家。

2022年，深圳新增境内外上市公司42家，数量居全国城市第二；2022年底，上市公司总数达535家，其中A股上市公司405家，占全国的1/8；A股非国有上市公司328家、市值7万亿元，均居国内城市首位，市值约为第二名的两倍。

培育壮大市场主体是经济开展的根底。深圳持续加大惠企利企助企力度，坚持把市场主体维护好，想方设法让市场主体多起来、活起来、大起来、强起来。

十年来，深圳搭建了商事主体全生命周期“一窗通办”平台，打通市场监管、社保、住建、公安、税务、海关、人民银行深圳市中心支行等业务系统。至今经过平台办理业务118万余笔，为企业节约创业资金2亿多元。

此外，还树立了企业信誉信息公示制度。树立了全市统一的商事主体注销及答应审批信誉信息公示平台，全方位系统公示商事主体信息。推行统一地址库应用+网格化协同监管破解“虚假地址”。在全国率先创设了除名制度，截至2022年底，深圳累计除名30535户市场主体。

树立商事主体年报制度。2021年，深圳在全国率先探究企业年报和所得税年报“多报合一”。有关做法得到国度市场监管总局认可并在全国推行。

2022年，深圳商事主体数量逆势增长，新增52.2万户，总量达393.78万户，稳居全国大中城市首位。今年1月至3月，全市新注销商事主体也呈现奄奄一息的开展态势，今年第一季度全市新设商事主体10.56万户，同比上升19.95%。

推进做大做强，积极支持“个转企”

在深圳，个体工商户数量多、生机足，在全市高质量开展中具有重要的作用，深圳不少行业头部企业也是从个体工商户生长起来的。

首先，深圳创新了个体工商户注销制度，个体户变卦运营者，允许直接办理变卦注销，无需注销后再设立。

“我当天在电脑上提交了相关的注册信息，花了十几分钟，很快便收到了‘提交胜利’的短信通知，随即来到龙岗区行政效劳大厅的自助取照机，输入信息码，几秒后执照就出来了。整个过程高效又便利。”市民欧先生是深圳个体工商户“秒批”变革推出后的第一个受益者。

（下转A02版）

（上接A01版）

2019年3月20日，深圳市首张由系统“秒批”的个体工商户停业执照在龙岗区行政效劳大厅顺利发出，标志着深圳市个体工商户“秒批”系统在龙岗区正式上线。深圳的这项“秒批”变革为全国首例，将个体户设立由原来的2个工作日大幅紧缩至契合条件即时审批经过，同步树立“秒批”与后续监管闭环，完成了注销效率与质量的“双提升”。

2022年，深圳《促进个体工商户开展条例》明白了自然人依法从事无需经有关部门批准的运营活动的，直接办理税务注销即可从事商事运营活动，不视为无照运营。

2023年，深圳印发施行《深圳市市场监视管理局关于培育扶持个体工商户的若干措施》，继续加大扶持个体工商户的力度。《若干措施》从持续激起生机和发明力、培育扶持个体工商户安康开展的角度出台11项举措。

深圳市市场监视管理局经过提供便利高效的政务效劳、优化食品运营答应效劳流程、构建线上一站式效劳平台、健全个体工商户指导效劳体系等措施，持续优化个体工商户营商环境。转型后每户奖励不少于1万元，并开通“个转企”线上“一体化办理平台”和线下“行政效劳专窗”。

提升大湾区商事注销一体化程度

2023年，为提升粤港澳大湾区企业高质量开展，互联互通，让要素活动起来，让规则更好衔接，深圳停止了一系列的制度创新。

比方，积极推进深港澳企业资历互认。对不触及外商投资准入负面清单的范畴，港澳企业可直接办理从事消费运营活动注销，领取停业执照并办理银行开户、税务、海关、外汇账户和审批等事项。进一步取消或放宽对港澳投资者的资质请求、持股比例、行业准入等限制，在更大范围实行准入前国民待遇。

简化深港澳跨境商事注销。推进深港澳三地企业注销注册信息共享，简化港澳企业商事注销公证文书。仅收取香港、澳门企业存续状况、有权签字人等结果信息，不再收取原公证文书中的佐证资料。在深圳商事注销系统内嵌入跨境公证文书查询系统，完成公证文书在线自助查询。截至2022年底，近3万家企业运用简化版公证文书办理相关业务。

创新“深港澳注册易”效劳。拜托在港澳的协作银行，为投资者提供深圳商事注销、商务备案等“一站式”效劳，减少跑动次数，优化办事体验。注销机关开通“深港澳注册易”绿色通道，提供线上远程辅导、线下即来即办效劳。